自去年 12 月起，加拿大 SUV（Start-up Visa）项目在整体政策层面出现明显调整，其中包括工签环节存在不确定性，甚至出现可能取消的讨论。这一变化，对正在申请 SUV 项目或计划以创业形式进入加拿大的申请人而言，确实造成了较大冲击。
在此背景下，市场中开始出现大量关于加拿大 C11 工签（自雇或企业主工签）的推荐声音。一些观点认为，C11 可以在一定程度上替代 SUV 的前期功能，并作为未来移民的过渡方案。但从政策逻辑与实际操作角度来看，这种说法存在明显偏差，有必要进行更为客观、完整的分析。
首先，需要明确 C11 工签本身的政策定位。C11 属于《移民法》框架下的临时工签类别，其适用对象为在加拿大从事自雇活动或实际经营企业的企业主。该工签的核心属性是“临时性”，并非为长期停留或移民过渡而设计。根据相关法规，C11 工签通常批准期限不超过 18 个月，且原则上不具备可持续续签的属性。
这意味着，申请人只能在有限的时间内合法停留并经营企业。如果在该期限内未能完成其他符合条件的移民申请递交，一旦工签到期，后续将不再具备合法身份基础。这一点与部分市场宣传中所描述的“可长期过渡”存在本质差异。
其次，从申请条件角度来看，C11 对企业控制权有明确要求。若以企业主身份申请，申请人通常需持有企业不少于 51% 的股份，才能满足“实质性经营与控制”的标准。若未达到该股权比例，基本不具备申请资格。
对于原本计划通过 SUV 项目进入加拿大的申请人而言，C11 与 SUV 在逻辑上也存在明显冲突。SUV 项目强调核心创始人在当地长期参与企业运营，包括市场拓展、产品开发及管理决策等。而 C11 工签在法规中被明确界定为临时或阶段性安排，其停留属性与 SUV 对长期运营的要求并不完全匹配。
更为关键的一点在于，C11 工签下所产生的创业或管理经验，通常无法被认定为加拿大主流移民项目所要求的有效工作经验。无论是省提名项目、联邦技术移民，还是加拿大经验类（CEC），均不将自雇或为自身企业工作的经历视为合格的加拿大工作经验。即使申请人在企业中为自己发放薪资、缴纳相关费用，该阶段的经历在 CRS 打分体系中也基本不产生实质性加分作用。
因此，从移民结果导向来看，C11 工签并不能为申请人带来明确的移民优势。其更多只是一个短期身份工具，而非移民通道本身。
综合来看，C11 工签仅适用于特定人群，例如确实希望在加拿大短期尝试创业、测试市场，且对身份延续与移民并无强烈依赖的申请人。若申请人的核心目标是移民加拿大，而自身又未提前规划清晰、可行的后续移民路径，那么选择 C11 工签，反而可能在时间、成本及身份衔接上带来更大的不确定性。
在当前加拿大移民政策不断收紧、市场信息良莠不齐的环境下，理性看待各类项目的真实属性，避免被过度宣传所误导，显得尤为重要。只有在明确自身目标并充分理解政策边界的前提下，才能做出更为稳妥的选择。
